El Gobierno colombiano planea modificar las reglas de asignación de slots en El Dorado, donde Avianca controla el 51%. IATA advierte que el cambio viola estándares globales.
La asignación de slots en el Aeropuerto Internacional El Dorado volvió al centro del debate aéreo en Colombia. Esta semana, la Asociación Internacional de Transporte Aéreo, IATA, envió una carta al Ministerio de Transporte en la que expresó su preocupación por la intención del Gobierno de modificar las normas que regulan la asignación y el monitoreo de estos horarios, especialmente en una terminal considerada congestionada.
Según el gremio, el cambio propuesto por la Aeronáutica Civil en el Apéndice A del Reglamento Aeronáutico de Colombia 3 “implicaría una desviación frente a los estándares internacionales reconocidos y aplicados mundialmente en los países con aeropuertos congestionados”. IATA recordó que los Worldwide Airport Slot Guidelines, WASG, son el estándar aceptado globalmente por aeropuertos, aerolíneas y coordinadores, y que Colombia los incorporó hace más de 10 años para organizar la operación de El Dorado.
El punto más sensible del debate es la concentración de slots. Hoy, Avianca reúne cerca del 51 % de los slots totales en El Dorado y alrededor del 50 % de las franjas prime, es decir, los horarios de mayor demanda, entre 5:00 a.m. y 8:00 a.m., y 5:00 p.m. y 8:00 p.m.
Gobierno quiere cambiar las reglas
Desde la Aerocivil, la lectura es distinta. El secretario de Autoridad de la Aeronáutica, Édgar Rivera, explicó que la iniciativa busca garantizar un uso más equilibrado de un bien público. “El aeropuerto El Dorado, al igual que los demás aeropuertos, es un bien de uso público que debe estar accesible a todos los usuarios, pasajeros, aeronaves y aerolíneas”, señaló.
Rivera aseguró que la propuesta no desconoce los estándares internacionales, sino que introduce ajustes técnicos para permitir una distribución más equitativa de los slots, especialmente en los horarios de mayor tráfico. También aclaró que la alta participación de Avianca no responde a irregularidades, sino a factores históricos y operativos. “Algunas aerolíneas iniciaron operaciones antes en el país y, naturalmente, tuvieron acceso primero a los slots”, explicó.
No obstante, reconoció que este esquema ha dificultado el crecimiento de aerolíneas más pequeñas, que hoy enfrentan barreras para acceder a horarios competitivos. “De lo que se trata es de que haya oportunidades para todos, sin generar una sobreoferta que termine saturando el aeropuerto”, puntualizó.
IATA defiende el modelo actual
Para la IATA, el sistema vigente ha demostrado funcionar. El gremio destacó que El Dorado es hoy el aeropuerto más transitado de Latinoamérica en pasajeros y carga. Entre enero y octubre de 2025 se movilizaron 47.300.000 pasajeros, un aumento de 804.000 personas frente al mismo periodo del año anterior.
Además, en 2025 se registró un crecimiento del 7,8 % en las sillas ofrecidas, impulsado por un aumento del 15,6 % en el mercado internacional y del 3,6 % en el doméstico. Las rutas también crecieron: 6,8 % en las nacionales y 3,6 % en las internacionales.
Mientras la Aerocivil avanza en un proyecto de resolución que será socializado con las aerolíneas, el sector sigue dividido. Aunque IATA mantiene una posición crítica, otras fuentes del mercado aseguran que no todas las compañías comparten esa visión y que varias aerolíneas pequeñas ven con buenos ojos una redistribución de los slots.
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Paola Reyes Bohórquez.
