El Gobierno de Colombia retiró del Congreso el Proyecto de Ley 347 de 2026, luego de la controversia generada por las sanciones que podrían afectar a plataformas de transporte como Uber y Didi.
La discusión sobre cómo regular el transporte digital en Colombia volvió a tensarse esta semana. Pero, terminó con un giro inesperado. El Gobierno Nacional retiró del Congreso el Proyecto de Ley 347 de 2026, una propuesta que buscaba reforzar el régimen sancionatorio del sector transporte y que fue interpretada como una amenaza directa para plataformas como Uber, Didi, Yango e InDrive.
Esta iniciativa pretendía dotar al Estado de mayores herramientas de inspección, vigilancia y control, especialmente frente al transporte informal e ilegal. Sin embargo, desde su radicación, el proyecto despertó una ola de críticas por el alcance de sus sanciones. Así como por el impacto que podría tener sobre conductores y usuarios que utilizan aplicaciones de movilidad a diario.
Uno de los puntos que más controversia generó fue el endurecimiento de las multas. De acuerdo con el articulado y las interpretaciones que surgieron, las sanciones podrían llegar hasta 30 salarios mínimos legales mensuales vigentes. Es decir, una cifra superior a $39 millones de pesos, además de inmovilizaciones de vehículos que, en casos de reincidencia, podrían extenderse hasta 120 días. Incluso se habló de sanciones para usuarios que tomaran servicios considerados irregulares.
Reversazo del gobierno
Estas disposiciones prendieron las alarmas en distintos sectores, que advirtieron que la ley no solo atacaba al transporte ilegal, sino que podía golpear de forma desproporcionada a la movilidad digital. Hay que decir que este es un ecosistema que hoy involucra a millones de usuarios y a cientos de miles de conductores en el país.
Frente a ese escenario, el Gobierno optó por frenar la iniciativa. Luis Gabriel Serna, jefe jurídico de la Superintendencia de Transporte, confirmó que el proyecto fue retirado de manera temporal para ser ajustado. Lo anterior, luego de que varios artículos fueran objeto de interpretaciones que, según las autoridades, no reflejan el espíritu real del texto ni los acuerdos alcanzados con el sector.
“Considerando las múltiples y sincrónicas, erradas interpretaciones de algunos artículos del Proyecto de Ley 347 del 2026, recientemente erradicado en el Congreso, conocido más como régimen sancionatorio del sector transporte, el Gobierno Nacional decidió retirarlo para hacer algunos ajustes al articulado”, explicó Serna.
Un texto más claro
El representante de la Supertransporte también añadió que el objetivo es lograr un texto más claro y alineado con las mesas de trabajo adelantadas con los gremios, en especial los de carga. Desde el Ejecutivo insistieron en que no existe una intención de prohibir las plataformas digitales, sino de fortalecer el control frente a la ilegalidad.
No obstante, el episodio dejó en evidencia lo delicado que resulta legislar sobre un modelo de transporte que mezcla tecnología, empleo flexible y nuevas dinámicas de movilidad urbana. Por ahora, no hay una fecha definida para que el proyecto vuelva a ser radicado en el Congreso.
El Gobierno aseguró que continuará el diálogo con los diferentes actores del sector para construir una propuesta que permita combatir el transporte ilegal sin afectar de manera injustificada a conductores, usuarios ni a las plataformas digitales que operan en Colombia. Así, la discusión, lejos de cerrarse, apenas comienza y promete volver al centro del debate público cuando el nuevo texto vea la luz.
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Paola Reyes Bohórquez.
