La industria aérea mundial cuestiona al Gobierno por modificar las reglas de operación en El Dorado y alerta sobre riesgos para pasajeros, aerolíneas y la conectividad del país.
La Asociación de Transporte Aéreo Internacional, IATA, lanzó una advertencia directa al Gobierno colombiano por la intención de modificar las normas que regulan la asignación y el monitoreo de slots, las franjas horarias de despegue y aterrizaje, en el Aeropuerto Internacional El Dorado de Bogotá. Para el gremio, el cambio propuesto se aparta de los estándares internacionales y podría generar impactos operacionales, comerciales y directos sobre los pasajeros.
Y es que la preocupación quedó plasmada en una carta enviada el pasado 16 de enero de 2026 a la ministra de Transporte, María Fernanda Rojas, en la que IATA cuestiona la posible modificación del Apéndice A del Reglamento Aeronáutico de Colombia (RAC 3), tras información suministrada por la Aeronáutica Civil. Según la asociación, la propuesta se alejaría de los Worldwide Airport Slot Guidelines, WASG, el estándar global para la gestión de slots en aeropuertos congestionados.
Los WASG son aceptados por aerolíneas, aeropuertos y coordinadores de slots en todo el mundo y se aplican actualmente en más de 300 aeropuertos congestionados. En Colombia, estos lineamientos se incorporaron hace más de una década precisamente para ordenar la operación de El Dorado, el aeropuerto con mayor tráfico de pasajeros y carga de América Latina.
Sector en expansión
La IATA recuerda que este marco ha sido clave para el crecimiento sostenido de la terminal bogotana, beneficiando tanto a consumidores como a la economía nacional y a la conectividad aérea. Por eso, advierte que modificar la norma sin alinearse con estos estándares podría afectar los derechos históricos de las aerolíneas que han invertido en el país durante años.
El llamado de atención llega en un momento en el que el transporte aéreo colombiano muestra cifras positivas. Datos oficiales de la Aeronáutica Civil indican que entre enero y octubre de 2025 se movilizaron 47,3 millones de pasajeros, lo que representó un incremento de 804.000 personas frente al mismo periodo del año anterior.
La oferta de sillas creció 7,8 % durante 2025, impulsada por un aumento del 15,6 % en el segmento internacional y del 3,6 % en el mercado doméstico. Las rutas nacionales aumentaron 6,8 %, mientras que las internacionales crecieron 3,6 %. Para IATA, estas cifras reflejan una mejora real en la conectividad regional e internacional. No obstante, alerta que una desviación de los WASG podría poner en riesgo esta tendencia, dejando a Colombia en desventaja.
Tratados, aerolíneas y pasajeros en la mira
La asociación también advierte que el cambio normativo podría tener implicaciones sobre más de 70 tratados bilaterales de aviación, los cuales se basan en el respeto de las reglas vigentes y de los derechos históricos de operación. Pero el mayor impacto, según IATA, recaería sobre los pasajeros.
En tal sentido, la predictibilidad en itinerarios, confiabilidad de las operaciones y estabilidad de la oferta aérea dependen de un sistema de slots alineado con prácticas internacionales. Alterarlo podría afectar desde la confirmación de vuelos hasta la planeación de rutas y frecuencias. La Asociación sostiene que la regulación actual en Colombia cumple con los estándares internacionales y que las oportunidades de mejora en El Dorado, único aeropuerto del país operado por slots, deberían abordarse desde la infraestructura y la capacidad, no desde un cambio normativo.
Así las cosas, la IATA señala que la Aeronáutica Civil no ha aplicado plenamente la norma vigente, especialmente en lo relacionado con el monitoreo de slots, un mecanismo clave para verificar el uso adecuado de las franjas horarias y liberar espacios en horarios congestionados. Antes de modificar el Apéndice A del RAC 3, IATA considera indispensable implementar completamente este sistema de monitoreo, ya que sin él no es posible evaluar el desempeño real de la norma actual ni justificar un nuevo marco regulatorio.
Llamado al diálogo técnico
La carta también menciona el Estudio de Capacidad liderado por IATA en 2023, en el que participaron autoridades, el operador de El Dorado y las aerolíneas. Según la asociación, aplicar sus recomendaciones, junto con los WASG y el monitoreo de slots, permitiría resolver los cuellos de botella de forma equitativa, como ocurre en otros países.
Finalmente, IATA expresó su preocupación porque la modificación normativa se publique únicamente para comentarios en la página web de la Aerocivil, sin mesas de trabajo técnicas. Por ello, solicitó una reunión urgente con el Gobierno para exponer en detalle las posibles afectaciones a consumidores, operadores y a la conectividad aérea del país.
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Paola Reyes Bohórquez.
