Un fallo judicial ordenó a Fedemunicipios la devolución de $84.752 millones de los excedentes del SIMIT por recaudo de comparendos.
El dinero recaudado de las multas de tránsito no termina únicamente en las cuentas de las entidades que las imponen. Una parte está destinada por ley a financiar la operación del Sistema Integrado de Información sobre Multas y Sanciones por Infracciones de Tránsito, SIMIT. Sin embargo, un fallo acaba de establecer límites sobre el manejo de los recursos que quedan después de cubrir esa operación.
El Tribunal Administrativo de Cundinamarca ordenó a la Federación Colombiana de Municipios restituir más de $84.752 millones a las entidades territoriales. Este monto corresponde a excedentes operacionales y rendimientos financieros generados con recursos destinados a la administración del sistema.
La decisión se produjo al resolver las apelaciones dentro de una acción popular promovida por la Alcaldía de Bogotá, cuyo objetivo estaba relacionado con la protección del patrimonio público frente al manejo de los recursos del SIMIT. El Tribunal modificó algunos aspectos de la decisión inicial, pero mantuvo el punto central: la Federación no podía conservar los excedentes y rendimientos generados con esos recursos.
Multas en el centro del debate
Para entender el alcance del fallo hay que volver al origen de esos recursos. El artículo 10 de la Ley 769 de 2002, que hace parte del Código Nacional de Tránsito, autorizó a la Federación Colombiana de Municipios para implementar y mantener actualizado el SIMIT.
A cambio de administrar el sistema, la norma estableció que la Federación percibe el 10 % del valor de las multas cuando estas son pagadas, porcentaje destinado a financiar la administración del sistema. La discusión judicial no se centró, entonces, en desconocer la facultad de la Federación para administrar esos recursos. El problema estuvo en qué ocurre con el dinero que queda después de atender los costos, gastos e inversiones relacionados con la operación, mantenimiento y actualización del SIMIT.
Según el Tribunal, tener la facultad de administrar esos recursos no significaba que la Federación adquiriera su propiedad. Por eso, los excedentes operacionales y los rendimientos financieros generados durante su manejo deben regresar a las entidades territoriales. La suma ordenada por el fallo supera los $84.752 millones y, de acuerdo con la información divulgada sobre la decisión, está compuesta por $55.445 millones correspondientes a excedentes operacionales y $29.307 millones en rendimientos financieros, acumulados durante el periodo analizado por la sentencia.
¿Cuánto recibirán?
La devolución no significa que todo el dinero vaya a una sola administración territorial. El fallo establece que primero debe determinarse cuánto corresponde a cada entidad. Para ello, la Federación Colombiana de Municipios tendrá que adelantar un procedimiento de revisión financiera, contable, contractual y patrimonial. El plazo establecido es de seis meses contados a partir de la ejecutoria de la providencia.
Esto convierte la ejecución del fallo en el siguiente punto clave del proceso: habrá que establecer el origen y distribución de los recursos para determinar qué monto debe retornar a cada entidad territorial. El caso también deja sobre la mesa una discusión más amplia sobre la administración de los recursos asociados a las multas de tránsito.
El SIMIT cumple una función nacional al integrar la información de infracciones y permitir que las autoridades consulten el estado de las obligaciones de los conductores, pero la sentencia establece que los recursos destinados a sostenerlo no pueden convertirse automáticamente en patrimonio de quien los administra. Por ahora, el fallo mantiene la operación del SIMIT y se concentra en el destino de los excedentes y rendimientos financieros generados con los recursos destinados a su administración.
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Paola Reyes Bohórquez.
